榆林拖欠工程款起诉全流程解析:从时机把握到权益保障

我们清楚,要是单位拖欠债权人工程款,债权人催款无果时,能够向法院提起诉讼要求偿还欠款。那么,拖欠工程款的起诉流程究竟该怎么走呢?针对这一问题,以下是为您梳理的最新拖欠工程款起诉流程相关内容,希望能给您带来帮助。内容仅供参考。

一、精准把握诉讼时机

企业应当找准起诉的最佳契机:
当工程款被拖欠,且涉案工程已完成竣工验收并签字盖章;或者在建工程出现拖欠甚至严重拖欠的状况时,就应当迅速、准确、果断地运用法律手段,避免陷入被动起诉的局面。

二、拖欠工程款起诉详细流程

1. 审慎选择被告

在提起诉讼时,可选择发包人、承担连带责任保证担保方式的任何一方或多方当事人作为被告。选择的首要准则是确保被告具备 “支付能力” 。

2. 充分准备证据资料

建设工程施工合同由于周期漫长、投资巨大,且大多包含隐蔽工程,专业性极强,合同法律关系错综复杂。一旦产生纠纷,业主方常常会以质量、工期等问题进行反索赔抗辩,这无疑增加了诉讼的难度。所以,在诉讼前务必投入大量精力收集、整理和分析证据资料,要站在被告和法官的视角,进行多维度、全方位的剖析,做到 “知己知彼”,切不可盲目起诉。

3. 合理确定诉讼请求

自《合同法》以及 2002 年 6 月 20 日最高人民法院发布的《关于建筑工程价款优先受偿权问题的批复》法释(2002)16 号(以下简称《批复》)实施以来,各地已有诸多判例表明,拖欠承包工程款优先受偿权能够作为一项独立的诉讼请求提出。因此,为实现诉讼后利益的最大化,当事人在提起拖欠承包工程款诉讼时,最好同时主张拖欠承包工程款优先受偿权。

4. 明确诉讼请求范围

通过对大量案件的分析发现,当事人提起诉讼时,诉讼请求往往仅包含工程款和(或)利息,以及案件诉讼费,很少涉及违约金、律师费、停工、窝工、倒运、机械设备调迁、材料和构件积压等损失和实际费用。但在诉讼过程中,只要当事人能够提供有效证据,法院通常会支持上述损失和实际费用的诉求。承包方较少提出违约金、律师费等诉求,主要是因为在当下 “买方市场” 的环境下,承包方觉得发包方只要支付了工程款就已实属难得。然而,在建筑市场利润率持续走低的形势下,承包方必须据理力争,维护自身合法权益。

三、重视诉讼保全在诉讼中的关键作用

怎样确保诉讼胜诉后,自身合法权益能够得到切实实现呢?关键的一步是要在诉前或诉讼过程中采取诉讼保全措施。那么,什么是诉讼保全呢?它是指人民法院在诉讼开始后,或者诉讼开始前,为保障将来判决能够顺利执行,对当事人争议的财产或者与本案相关的财产依法采取的各类强制性保护措施的统称。在诉讼实践中重视财产保全措施,其目的就是确保判决生效后能够顺利执行,从而真正实现胜诉方的合法权益。否则,法院的生效判决可能会沦为无法执行的一纸空文,当事人因胜诉而应得的利益也将无法兑现 。

四、巧妙运用工程鉴定技巧,争取有利鉴定结果

根据最高人民法院《民事诉讼证据的若干规定》(以下简称 “证据规则”)第二十五条明确规定,提出鉴定的时间应在举证期限内。这就涉及到提出鉴定的时机以及是否需要进行鉴定的技巧问题。以下几点可供参考:
  1. 若是招标中标的工程,无论采用何种计价方式,只要合同已明确约定价款一次性包死,就可视为工程造价已确定,一般无需再申请工程鉴定。
  1. 在争议发生前,双方已共同委托工程鉴定机构进行造价审价,或者一方委托的造价审价结果已得到另一方书面认可的,通常无需再次申请鉴定。
  1. 双方已就工程款达成协议,而发包方存在延迟付款情况的,可不申请鉴定。
  1. 可提前准备好工程款鉴定申请书,在庭前交换证据时,若发现发包方提出的工程款数额与自己核算的相差悬殊,就必须当庭提出鉴定申请;若数额相近,则可暂不提出。因为是否提出鉴定以及由谁先提出鉴定,不仅关系到鉴定费的预付问题,还会影响案件的诉讼时长。一方面,鉴定时间不计入审理期限;另一方面,鉴定过程存在不确定性。从承包方实现债权的时间和利益角度考虑,应当学会巧妙运用鉴定技巧。此外,一旦承包方提出鉴定申请,就必须积极、及时地准备并收集完整的证据材料,如设计图纸、施工资料等,尤其是对己方有利、能够增加工程造价的双方签证资料,以及在履约过程中涉及工人工资上涨、材料价格波动等相关资料,及时提交给鉴定机构,以确保工程鉴定结果对己方有利。
榆林市,是中华人民共和国陕西省下辖地级市,古称上郡,别称驼城 。它位于陕西省最北部,介于北纬 36°57′ – 39°35′,东经 107°28′ – 111°15′之间 ,东临黄河与山西相望,西连宁夏、甘肃,北邻内蒙古,南接延安市 。全市总面积为 42920.2 平方千米,是陕西省面积最大的地级市 。截至 2022 年末,榆林市常住人口为 361.61 万人 ,下辖 1 个县级市、2 个市辖区、9 个县 。
榆林地形大致以明万里长城为界,呈现出明显的区域差异。北部是风沙草滩区,地势开阔平坦,沙丘与草滩相互交错 ;南部则属黄土高原丘陵沟壑区,梁峁起伏,沟壑纵横 。整体地势呈现东北高,中部、南部低的态势 。榆林市内水网密布,共有大小河流 837 条,均属黄河水系 。气候属暖温带和温带半干旱大陆性季风气候 ,冬季寒冷干燥,夏季温热且降水集中 ,昼夜温差较大 。
榆林历史源远流长,文化底蕴深厚 。早在新石器时期,“河套人” 就在这里繁衍生息,创造了灿烂的 “河套文化” 。战国时期,榆林部分地区属秦国上郡地 。公元前 221 年,秦统一六国,分天下为三十六郡,上郡是其中之一 。明朝洪武九年(1376 年),绥德卫千户刘宠率军屯治榆林庄(寨),“榆林” 一名开始见于史书 。此后,历经多次行政区划调整 ,1988 年 9 月 2 日,榆林县改为县级榆林市 。2000 年 7 月 1 日,榆林地区行政公署撤销,设立地级榆林市,原县级榆林市改为榆阳区 。
在经济发展上,榆林属于资源型城市,矿产资源富集,煤、气、油、盐资源丰富 ,能源产业是支柱产业 。2022 年,榆林市实现地区生产总值 6543.65 亿元 ,总量在陕西省各地级市中排名第 2 位 ,在中国内地 GDP 百强城市排行榜中名列第 42 位 ,三次产业结构比为 4.8:71.4:23.8 ,按常住人口计算,人均生产总值 180816 元 。近年来,榆林在巩固能源产业的同时,也在积极推动产业多元化发展,培育新兴产业 。
榆林交通优势明显,地处中国中西部结合地带,位于陕甘宁蒙晋五省区交界之处 。铁路及高速公路纵横交错,年货物外运能力超 3 亿吨 。榆林榆阳机场是陕西第二大航空港 ,已成为全国性综合交通枢纽城市 。
榆林历史文化底蕴深厚,是著名的革命老区 ,抗日战争和解放战争期间,毛泽东、周恩来、朱德等老一辈无产阶级革命家都曾在榆林绥德工作和生活过 。作为国务院公布的第二批国家历史文化名城 ,拥有众多重点文物古迹,如万里长城第一台镇北台 ,其建筑雄伟,见证了历史的沧桑变迁 ;大夏国都统万城遗址 ,是匈奴族在人类历史长河中留下的唯一都城遗址 ,具有极高的历史价值 ;李自成行宫建筑风格独特,气势恢宏 。截至 2023 年 8 月,榆林市共有国家级文物保护单位 27 处,国家 AAAA 级旅游景区 16 家 。2019 年,榆林市被国家林业和草原局授予 “国家森林城市” 称号 。
榆林,这座兼具历史底蕴与现代活力的城市,正凭借自身独特的优势,在新时代持续奋进,向着更加美好的未来大步迈进 。